加工定制是	产品类型全新
品牌康程	型号齐全
适用对象麦类	用途储备粮食
售后服务质保25年	订货号25156
货号2532	适用领域农业
产品别名钢板仓	自动化程度全自动
产品规格齐全	是否跨境货源否

粮食安全的主要问题是过度生产和超额储备
中国是人多地少、水资源短缺的国家。在这种情况下,持续生产超越国内市场需求的粮食产品并将其储存起来,形成越来越多的超领储备,这在经经济学意义上是典型的过度生产和过度储备。如前所述,我国的粮食储备率已经超过80%,继续增产粮食,储备率还将继续上升。这种过度生产和过度储备会带来以下诸多问题。一是导致财政多头投入全程补贴,负担越来越重。多年来,为了保持粮食连年增产,在生产环节,国家投入大量资金强化农业基础设施建设,不断增加对粮农的补贴,以鼓励和支持农民生产粮食。在流通环节,当粮食连年增产出现“卖难”后,国家又以高价收购农民的粮食;随着收购量越来越多,在仓容爆满情况下,又被迫投入巨资新建或改建大量仓储设施。同时,为了维护这些超出市场需求的粮食,财财政还得支出两笔数额巨大的资金,一笔补贴粮食存储,另一笔支持存储企业定期到市场上轮换库存粮食。2014年国家对农民的种粮直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农业生产资料价格综合补贴四项合计约1700亿元,当年用于粮食***低收购和临时收储的资金达到35557亿元,还有新建1000亿斤粮食仓储设施的投入。另外,为维护好这些储备粮,目前还需要约500亿元左右的保管费用。可见,我国粮食从生产到流通是全程补贴的,国家财政至少支出了五笔巨额资金。如果我们生产的粮食都是必要的,储备的粮食是必需的,财政资金支出项目再多也是应该的。问题长期生产超出市场需要的粮食,只能作为储存沉淀起来,并为此支出巨额资金,其实是对公共资源的浪费。二是过度耗费土地和水资源,加大了生态环境压カ。我国本来就是土地、水资源极度稀缺的国家,要保持粮食连年增产,势必加大对土地、水资源的利用强度。农民为了增加产量,不惜超量使用化肥、农药,严重超采地下水资源。有数据显示,我国每亩化肥施用量是发达国家的3倍左右,而利用率只有30%左右,比发达国家低20多个百分点。由于农药使用不当
有1.4亿亩耕地遭受农药污染,目前我国耕地污染超标面积高达3.5亿亩,污染率为19.4%。三是过度生产带来了生产成本的大幅度増加。农民为了增加加粮食产量,在有限的土地空间上,不断加大资源利用强度,追加物质和劳动投入,***终导致生产成本增加快于单位面积产量的提高。过去10年间,我国小麦、稻谷、玉米三种粮食每亩生产成本由395.5元提高到1068.57元,名义增长率为170.2%,其中物质成本增长率为108.8%;而同期三种粮食亩均产量只增长了16.34%,亩收益率由33.2%下降到10.46%。四是扭曲了市场供求关系,市场价格信号基本失灵。按道理,农业基础设施投入的不断增加,提高了粮食的产出能力,增加农业补贴也提高了农民种粮积极性,在此政策激励下粮食生产必然会增加,市场供给量也会随之增长,由此市场价格必然会随着市场供给量增长而下降。但是,过去11年里,我国国是粮食越增产,粮价越上涨,市场没有反映出粮食供给在不断增加的信号。原因很简单,我们连续多年持续不断提高粮食***低收购价和临时收储价格,使增产的大部分粮食从农民手中收购后退出市场,增产的粮食仅表现为库存增加。到此为止,我国的粮食市场供求关系被扭曲了,市场配置资源的决定性作用被干预掉了,以***低收购价和临时收储价格为代表的“政策价”替代了正常的市场价格,在年复一年不断地引导和左右着粮食生产。总之,粮食连年增产确实保证了我国的粮食安全,但在新的形势下,国家却面临着“收不起、储储不起、补不起”的困境。笔者以为,这是新常态下一种新的粮食不安全。
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